——訪原國務院特區辦公室主任胡平
原國務院特區辦公室主任胡平對這個問題的回答,并不是簡單的“能”或“不能”。這位全國政協常委今天在此間接受本社記者專訪時說,中國的五大經濟特區發展到今天,其階段性歷史任務已完成,但進一步的發展和影響力遠沒有結束。
胡平說,中國廣義的特區還包括一百多個國家級經濟技術開發區、高新技術開發區和全國十五個保稅區、十五個出口加工區、十四個邊境貿易合作區,以及被稱為不是特區的特區——上海浦東新區。特殊歷史發展時期賦予特區政策優勢的“特”將逐步淡化乃至消失,但其他方面優勢的“特”會繼續保持并發揮作用。
特區繼續“特”主要有三方面,即先行優勢、區位優勢和產業優勢。胡平認為,充分發揮這三大優勢,將為特區在二十一世紀引進外資、引進技術、出口創匯、發展現代物流業等提供強大的競爭力。
“中國特區的發展與入世并不存在沖突”。胡平指出,特區在改革開放中先行一步,已對世貿組織規則相對熟悉,也積累了很多應對各種挑戰的經驗;特區的區位優勢包括優越的地理位置、良好的投資環境和創新環境,對投資者頗具吸引力;特區的產業優勢在高新技術產業領域表現尤為突出,其產業形成早,上規模、上檔次,產生了規模效應,因而具有較強的國際國內競爭力。
七十二歲的胡平表示,當很多地方討論應對入世之策時,特區卻已可從容應對。當然,中國入世對特區并非就沒有挑戰,最大的挑戰是如何利用特區自身積累的優勢抓住入世機遇。
曾先后擔任過福建省省長、商業部部長的胡平認為,隨著中國經濟持續快速發展,各種類型特區早已從最初的政策扶持階段過渡到自我發展階段,在人才、環境、產業等方面,所受影響與沖擊不會太大。
“時間就是金錢,效率就是生命”這一觀念當年由特區提出后風靡全國。胡平稱,二十多年來,以特區為龍頭的種種對外開放模式,從宏觀到微觀、由基層至上層,在中國政治、經濟、文化的發展上寫下了濃墨重彩的一筆。他笑言,中國特區建設“墻內開花內外都香”,對中國經濟發展的示范、帶動作用不言而喻,同時還對發展中國家起到樣板作用,埃及與獨聯體的一些國家已準備引進中國特區模式,甚至連日本也對此產生興趣,并計劃借鑒中國特區模式。
在中國進行的一場政府機構改革中,國務院特區辦與國家經濟體制改革委員會于一九九八年合并為國務院經濟體制改革辦公室。雖然特區辦這一政府機構“光榮退休”,但特區將依然存在并繼續運行。
胡平提出,中國特區未來要更好地發揮聚合效應,即以特區為基地,向周邊滲透并逐步推進。同時應考慮與港澳地區建立更緊密的經貿關系,與臺灣地區建立兩岸經濟合作機制,發展良性互動。(中國新聞網/孫自法)
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