各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委(經委)：

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》(中辦發[2002]13號，以下簡稱《通知》)充分肯定了廠務公開工作三年多來取得的明顯成績和成功經驗，對深入實行廠務公開制度提出了明確的要求。為貫徹落實《通知》要求，現提出如下意見：

　　一、各級經貿委要組織全體干部認真學習、深入理解《通知》精神，充分認識廠務公開對推進國有企業改革、加強企業管理的重要意義和作用，嚴格執行廠務公開的一系列政策和規定，把握廠務公開的主要內容、實現形式和工作要求。進一步提高認識，統一思想，加強指導，推動廠務公開工作深入開展。

　　二、貫徹《通知》要與推進國有企業建立現代企業制度有機結合起來。公司制是現代企業制度的一種有效組織形式，國有大中型企業要實行規范的公司制改革，除必須由國家壟斷經營的企業外，其他大中型國有企業應依照《中華人民共和國公司法》逐步改制為多元股東結構的有限責任公司或股份有限公司。公司制企業要建立規范的法人治理結構，依法明確股東會或股東大會、董事會、監事會和經理層的職責，并規范運作。依法設立監事會的公司，其監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，監事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。

　　三、貫徹《通知》要與加強企業管理有機結合起來。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，充分發揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監督方面的作用。企業的重大決策問題、經營管理方面的重要問題、職工下崗分流等涉及職工切身利益的問題、與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，都必須向職工群眾公開，切實保障職工群眾對企業重大問題的知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權，落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針。

　　四、各級經貿委要在地方黨委、政府的統一領導下，加強對企業廠務公開工作的指導。要結合經貿工作實際，明確目標，落實責任，有組織、有計劃、有步驟地推動廠務公開工作。要結合貫徹《國有大中型企業建立現代企業制度和加強企業管理的基本規范(試行)》，不斷總結實行廠務公開制度的經驗，及時協調解決工作中的新問題，促進企業加快建立現代企業制度，提高科學管理水平。

國家經濟貿易委員會

二ＯＯ二年八月一日