面對全球化的浪潮，中小企業該如何應對？在11月2日召開的“中小企業發展國際論壇”上，國家經貿委副主任蔣黔貴提出了三點建議。

　　蔣黔貴認為，對于中小企業來說，一是在市場的細分中定好自己的位置。如果定位明確，即使小商品也可以做出大市場。如果沒有明確定位，就要尋找與大企業配套。二是發揮機制上的明顯優勢，要深化企業內部的勞動、人事制度改革，形成能上能下、能增能減、能出能進的機制，將收入分配的檔次拉開，吸引關鍵人才。三是做好基礎工作，特別是以財務為中心的基礎工作，提高自身信用，要取信于民、取信于資本市場，取信于全球市場。中小企業在應對WTO的挑戰上要眼睛向內，把自己做精、做強、做實，然后在競爭中贏得成功。

　　為中小企業發展做好兩件大事

　　蔣黔貴介紹，目前我國為促進中小企業改革和發展，正在做幾件重要事情：

　　一是加強立法。我國正在制訂《中小企業促進法》，今年年底有望提交全國人大常委會討論。此外，目前正在進行中小企業的標準研究，將改變計劃經濟體制下規定的標準，參照國際通行的標準制訂新標準。

　　二是以城市為中心推進中小企業服務體系建設。由于西部、東部差距較大，制訂統一的政策難度很大，但是以一個城市為中心建設中小企業服務體系，結合本地區的情況制訂符合本地中小企業發展的政策措施，適應性、針對性強，而且直接、有效。

　　關于國企改革情況。

　　蔣黔貴說，截至去年底，在重點監測的14個行業中，輕工、紡織、機械、冶金、石油和化工等12個行業已經全部實現盈利，煤炭行業在今年6月份也已實現扭虧為盈。剩下比較困難的是軍工，國務院正在制訂整個軍工行業脫困的政策措施。在建立現代企業制度方面，目前全國500家大型國有企業中，已有約80％進行了公司制改造。

　　蔣黔貴指出，國有企業改革脫困的基礎還不穩固。今后5到10年，我國將繼續把國企改革作為整個經濟體制改革的中心環節，努力在制度創新、技術創新和管理創新方面取得新突破。到2010年基本完成國有經濟的戰略性調整與改組，形成比較合理的布局與結構。建立起較為完善的現代企業制度，企業的科技開發、市場競爭與抵御風險能力不斷增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。

　　面對入世從兩方面推進改革

　　蔣黔貴說，面對入世以后的挑戰，下一階段改革重點將主要從結構和機制兩個方面加以推進。

　　從結構上來講，繼續按照有所為有所不為的總方針，對整個國有經濟進行戰略性結構調整。把國有經濟必須控制的領域限制為四個：一是涉及國家安全的行業；二是有自然壟斷的行業；三是提供公共產品和服務的行業；四是支柱和高新技術產業中的一些重要骨干企業。對國有小企業實行國有資產多種形式的改革。

　　在機制轉換上，現在大部分企業雖然都已經叫公司，但是很不規范。今后將以上市公司為重點，對改制后的企業進一步規范，要提高上市公司的質量，要取信于資本市場。另外要加強公司法人治理結構的健全，建立獨立董事制度，在董事會上要建立必要的機構來代表中小股東權益。要完善內部監事會，監督機制與激勵機制要配套建立。（完）

    2001年11月